11月18日，我市召開新聞發布會，對近期正式出臺的《咸寧市農業高質量發展基金管理辦法》及三項配套實施細則進行深度解讀，并介紹了與之協同的“兩農”信用貸試點工作進展情況。

當前我市農業產業正處于轉型升級關鍵期，農業經營主體在擴大再生產、技術升級等方面的資金需求強烈，而傳統財政支農資金使用效益亟待提升。為此，市委、市政府深化投融資改革，推出農業高質量發展基金政策，通過財政資金“撥改投”創新實踐，建立市場化、可持續的農業投入新機制，引導更多金融資本和社會力量投向農業農村領域，實現財政支農從“輸血”向“造血”轉變。

《管理辦法》共七章十七條，明確基金由市人民政府批準設立，市財政局發起，委托市高投集團運營，遵循“政府引導、市場運作、科學決策、防范風險”原則。2025年至2027年，市、縣兩級每年統籌資金5000萬元，圍繞“3+7”農業產業體系（糧油、生豬、特色淡水產品3個重點產業，茶葉、蔬菜等7個特色產業），重點支持農業重點項目、科技成果轉化、種業培育等領域優質市場主體。

基金采取政策性補助與市場化運作相結合的方式運作，設立市級基金管理聯席會議負責重大決策。一是“先補后股”，每年安排3000萬元，對符合條件的農業主體進行補助，期滿驗收合格后轉為股權，由高投集團持有并按“適當收益”原則退出，資金回籠循環使用；二是貸款貼息，每年安排1000萬元，對合作銀行通過“咸金通”平臺發放的貸款，其利率超過LPR的上浮部分（最高不超過0.8%）進行補貼；三是特色農險保費補貼，每年安排1000萬元，對“3+7”農業產業特色農險給予45%的市級保費補貼，彌補保障空白。

會上還發布了《咸寧市農業高質量發展基金“先補后股”實施細則》《咸寧市新型農業經營主體貸款貼息實施細則》《咸寧市市級農業保險保費補貼實施細則》三項配套文件，進一步明確了各類支持模式的適用對象、申請條件、操作流程和風險管控，解決了“誰能享、怎么申、如何管”的實際問題，確保基金政策可操作、能落地。

此次發布的《咸寧市農業高質量發展基金管理辦法》及系列細則，通過“先補后股”、貸款貼息、保費補貼三種模式，構建了直接、精準的財政金融協同支農體系。與此同時，“兩農”信用貸從信用評估角度切入，有效彌補了傳統信貸不足。二者共同形成“基金+信貸”的立體化融資解決方案，旨在全方位降低農業經營主體成本，撬動社會資本，為全市農業產業轉型升級和鄉村全面振興提供堅實保障。

下一步，我市將持續完善基金運作機制，加強政策執行力度，確保財政資金用在刀刃上，讓農業經營主體真正享受到政策紅利，助力全市農業農村現代化建設邁出堅實步伐。